1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件 1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划; 不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅工程师职称和5 年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。
【事件 2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位， 进场道路及水、 电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。
【事件 3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
【事件 4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工， 建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。 最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。
问题：
1、指出事件 1 中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
2、指出事件 2 中工程开工还应具备哪些条件。
3、指出事件 3 中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
4、分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。
答案：
1、事件 1、
(1)不妥：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划;
正确做法：应该在收到设计文件后就开始编制监理规划。
(2)不妥：同意技术负责人委托副总工程师审批监理规划不妥;
正确做法：。监理规划必须由监理单位技术负责人审批。
(3)不妥：不同意总监代表人选;
正确做法：。总监代表的任职条件符合要求，应同意。
2、事件 2 中，工程开工还应具备的条件：设计交底和图纸会审已完成; 施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。
3、事件 3 中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处;安排专业监理工程师审批监理实施细则;
正确做法：应由总监理工程师审批。
(2)不妥之处： 委托总监理工程师代表负责调配监理人员;
正确做法：应由总监理工程师调配。
(3)不妥：委托总监理工程师代表检查监理人员工作;
正确做法：应由总监理工程师检查。
(4)不妥。委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查;
正确做法：应由总监理工程师参与。
4、事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：
(1)建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》 。
(2)施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。
(3)总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。
解析：
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1、【题目】某工程，签约合同价为 30850 万元，合同工期为 30 个月，预付款为签约合同价的20%，从开工后第 5 个月开始分 10 个月等额扣回。工程质量保证金为签约合同价的3%，开工后每月按进度款的 10%扣留，扣留至足额为止。施工合同约定，工程进度款按月结算。因清单工程里偏差和工程设计变更等导致的实际工程里偏差超过15%时，(来源：建匠教育)可以调整综合单价。实际工程量增加 15%以上时，超出部分的工程量综合单价调值系数为0.9;实际工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量综合单价调值系数为1.1。按照项目监理机构批准的施工组织设计，施工单位计划完成的工程价款见表6-1。
表 6-1计划完成工程价款表
工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：由于设计差错修改图纸使局部工程量发生变化，由原招标工程量清单中的1320m3变更为 1670m3，相应投标综合单价为 378 元/m3。施工单位按批准后的修改图纸在工程开工后第 5 个月完成工程施工，并向项目监理机构提出了增加合同价款的申请。
事件 2：原工程量清单中暂估价为300万元的专业工程，建设单位组织招标后，由原施工单位以 357 万元的价格中标， 招标采购费用共花费 3 万元。施工单位在工程开工后第 7 个月完成该专业工程施工，并要求建设单位对该暂估价专业工程增加合同价款60 万元。
问题：
1. 计算该工程质量保证金和第 7 个月应扣留的预付款各为多少万元?
2. 工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款及相应月份是多少?该月预计应扣留的工程质量保证金是多少万元?
3. 事件 1 中，综合单价是否应调整?说明理由。 项目监理机构应批准的合同价款增加额是多少万元?(写出计算过程)
4. 针对事件 2，计算暂估价工程应增加的合同价款，说明理由。
5. 项目监理机构在第 3、5、7个月和第 15 个月签发的工程款支付证书中实际应支付的工
程进度款各为多少万元?(计算结果保留2 位小数)
答案：
1. 质量保证金 =30850×3%=925.5(万元)
预付款=30850×20%=6170(万元)
第 7 个月应扣留的预付款为： 6170÷10=617(万元)
2. 工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款为：700+1050+1200+1450+1700+1700+1900=9700(万元)，相应月份为第 7 个月
前 6 个月预计累计扣留的质量保证金为： (700+1050+1200+1450+1700+1700)×10%=780(万元)
第 7 个月应扣留的质量保证金为： 925.5-780=145.5 (万元)
3. (1670-1320)÷1320=26.52%，大于 15%，应该调整综合单价
项目监理机构应批准的合同价款增加额:(1670-1320*1.15 )*378*0.9+1320*0.15*378=12.65544(万元)
4. 暂估价工程应增加的合同价款为： 357-300=57(万元)
承包人参加投标的专业工程， 应由发包人作为招标人， 与组织招标工作有关的费用由发包人承担，承包人不能要求建设单位另外增加招标采购费用3 万元。
5. 第 3 个月实际支付的工程进度款为： 1200×(1-10%)=1080(万元)
第 5 个月实际支付的工程进度款为： (1700+12.65544)×(1-10%)-617=924.39 (万元)
第 7 个月实际支付的工程进度款为： 1900+57-145.5-617=1194.5 (万元)
第 15 个月实际支付的工程进度款为： 2100万元。
解析：
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1、【题目】某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：
【事件1】：在监理招标时，建设单位提出：
(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;
(2)应组织外地投标人考察施工现场;
(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;
(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。
【事件2】：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014—2—1。
表2014-2-1评价指标、权重及竞争分值
【事件3】：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)签订了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元/月。监理合同履行过程中，由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。
【事件4】：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同，施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。
问题：
1、逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。
2、事件2中，根据表2—1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。
3、计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。
4、指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。
答案：
1、事件1中：(1)不妥。理由：不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。
(2)不妥。理由：没有组织所有投标人考察施工现场。
(3)不妥;理由：投标有效期应自投标截止之日起算。
(4)妥当;理由：符合相关规定。
2、事件2中：(1)相对于 A标段的加权得分; 25、 17、20、9、10、8;
综合评价得分： 8925+17+20+9+10+8=89
(2)相对于B标段的加权得分; 20、 20、16、15、7、6;
综合评价得分： 8420+20+16+15+7+6=84(3)应优先投标A标段。
3、事件3中，附加工作酬金 =(1+1) ×20=40(万元)
4、事件4中的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后报送项目
监理机构;正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。
(2)不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查;正确做法：专项施工方案必须经专家论证审查。
(3)不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案;正确做法：应由施工单位报送项目监理机构
解析：
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1、【题目】某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：
【事件1】：在监理招标时，建设单位提出：
(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;
(2)应组织外地投标人考察施工现场;
(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;
(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。
【事件2】：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表 2014—2—1。
表 2014-2-1评价指标、权重及竞争分值
【事件3】：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202 )签订了监理合同， 并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元 /月。监理合同履行过程中， 由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。 监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。
【事件4】：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同， 施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。
问题：
1、逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。
2、事件2中，根据表2—1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。
3、计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。
4、指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。
答案：
1、事件1中：(1)不妥。理由：不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。
(2)不妥。理由：没有组织所有投标人考察施工现场。
(3)不妥;理由：投标有效期应自投标截止之日起算。
(4)妥当;理由：符合相关规定。
2、事件2中：(1)相对于 A标段的加权得分; 25、 17、20、9、10、8;
综合评价得分： 8925+17+20+9+10+8=89
(2)相对于B标段的加权得分; 20、 20、16、15、7、6;
综合评价得分： 8420+20+16+15+7+6=84(3)应优先投标A标段。
3、事件3中，附加工作酬金 =(1+1) ×20=40(万元)
4、事件4中的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后报送项目
监理机构;正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。
(2)不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查;正确做法：专项施工方案必须经专家论证审查。
(3)不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案;正确做法：应由施工单位报送项目监理机构
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要原因为：①工人操作技能差;②砂石含泥量大;③养护效果差;④气温过低;⑤未进行施工交底;⑥搅拌机失修。
事件 2：对于深基坑工程，施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基坑开挖。
事件3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后，认为该工程变更(来源：建匠教育)涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工，并在施工前组织了设计交底。
事件 4：建设单位收到某材料供应商的举报，称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。 据此，建设单位立即指令施工单位暂停施工，指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检则。经检测，该批材料为合格产品。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。
问题：
1. 针对事件 1 中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大因果分析图，并将①~⑥项原因分别归入五大要因之中。
2. 指出事件 2 中的不妥之处，写出正确做法。
3. 指出事件 3 中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。
4. 事件 4 中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。
答案：
1.
2. 不妥之处一： 对于深基坑工程， 施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构。
正确做法： 对于深基坑工程编制的专项施工方案， 应附具安全验算结果， 施工单位还应当组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人审核签字后，再报项目监理机构。
不妥之处二：项目监理机构审核专项施工方案的同时，施工单位开始组织基坑开挖。
正确做法：专项施工方案，应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，(来源：建匠教育)由专职安全生产管理人员进行现场监督。
3. 不妥之处： 项目监理机构收到修改的设计文件后， 立即要求施工单位据此安排施工， 并在施工前组织了设计交底。
正确的处理程序：项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。
(2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工其期累影响作出评估。
(3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单，由建设单位组织设计交底。
(4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
4. 建设单位的做法不妥当。 (来源：建匠教育)理由：施工单位被举报已用于工程的某批装饰材料为不合格产品， 应由项目监理机构签发监理通知单，而不是指令施工单位暂停施工。 施工单位被举报已用于工程的某批装饰材料为不合格产品，不属于签发暂停令的情况， 而且暂停令不应当由建设单位签发，应由总监理工程师签发。项目监理机构应批准施工单位提出的索赔申请。因为经见证取样检则， 该批材料合格， 由此导致的人员窝工和机械闲置费用，应由建设单位承担，所以索赔应该予以批准。
解析：
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1、【题目】中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx年7月30日到位。xx年3月18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在xx年提前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
问题:
1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?
2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?
3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?
4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。
答案：
1.建设工程施工招标的必备条件有：
(1)招标人已经依法成立 ;
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准 ;
(4)有相应资金或资金已经落实 ;
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项目还不具备施工招标的必备条件。 3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求， 只有少量几家潜在投标人可供选择的 ;
(2)受自然地域环境限制的 ;
(3)涉及国家安全、 国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的 ;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
(1)不妥之处：招标人于 xx 年 3 月 19 日进行施工招标。
理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备施工招标所需的条件。
(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。
理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3 家的投标人发出投标邀请书
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：
(1)施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。
(2)施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
【事件2】：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;合同与信息管理;监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。
【事件3】：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。
【事件4】：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。
【事件5】：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。
问题：
1、事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容?
2、事件2中，监理规划还应补充哪些内容?
3、事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。
4、写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。
5、事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任?
答案：
1、事件1中，专业监理工程师还应审查的内容：
(1)施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定;
(2)施工顺序的安排是否符合施工工艺要求;
(3)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。
2、事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;安全生产管理的监理工作;组织协调。
3、事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：
1)由总监理工程师组织专业监理工程师修改;
2)经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。
4、事件4的后续处理程序如下：
(1)审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性;
(2)必要时，应要求施工单位组织专题论证;
(3)审查合格后报总监理工程师签认。
5. 事件5中：
(1)施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。
(2)责任：分包单位应承担主要责任;施工单位应承担连带责任。
解析：
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1、【题目】事件 1：监理合同签订后， 监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划送建设单位。
事件 2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会;②组织审查施工组织设计; ③组织审核分包单位资格; ④组织审查工程变更; ⑤签发工程款支付证书;④调解建设单位与施工单位的合同争议。
事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患， 总监理工程师随即向施工单位签发监通知单要求整改并及时报告建设单位。
事件 4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收(来源：建匠教育)。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料， 认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
问题：
1. 指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。
2. 逐条指出事件 2 中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
3. 指出事件 3 中总监理工程师的做法有哪些不妥， 说明理由。写出要求施工单位整改的内容。
4. 根据《建设工程监理规范》 ，指出事件 4 中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。
答案：
1. (1)不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。
正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制。
(2)不妥之处：报法定代表人审批。
正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。
(3)不妥之处：在第一次工地会议后。
正确做法：在第一次工地会议7 天前报委托人。
2. ①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
3. 总监理工程师签发监理通知单做法不妥， (来源：建匠教育)正确做法：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。要求施工单位整改的内容：要求施工单位对该起重机械进行验收， 也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
4. 不妥之处：
(1)总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料。
(2)随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。应组织完成的工作： 总监理工程师收到竣工验收报审表及竣工资料后，应组织专业监理工程师进行审查并进行预验收，(来源：建匠教育)合格后签署预收意见。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告， 并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
解析：
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1、【题目】中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂， 经国家有关部门批准后， 开始对本项目筹集资金和施工图设计， 该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx 年 7 月 30 日到位。 xx 年 3 月 18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段，预计5月 8 日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在xx 年提前竣工，遂决定于 3 月 19 日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于 3 月 20 日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
问题:
1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?
2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么 ?
3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?
4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。
答案：
1.建设工程施工招标的必备条件有：
(1)招标人已经依法成立 ;
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准 ;
(4)有相应资金或资金已经落实 ;
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项目还不具备施工招标的必备条件。 3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求， 只有少量几家潜在投标人可供选择的 ;
(2)受自然地域环境限制的 ;
(3)涉及国家安全、 国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的 ;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
(1)不妥之处：招标人于 xx 年 3 月 19 日进行施工招标。
理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备施工招标所需的条件。
(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。
理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3 家的投标人发出投标邀请书
解析：
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1、【题目】某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题： 一是施工单位为方便施工， 将设备管道竖井的位置作了移位处理 ; 二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。 总监理工程师分析后认为， 管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全， 因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位 ; 同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件：
事件 1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成， 施工许可证正在办理， 要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证， 并将此会议纪要送发监理单位、 施工单位，要求遵照执行。
事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符， 其中五名安装人员无安装资格证书， 他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试， 存在较大的质量和安全隐患， 立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。 施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿， 理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2 天是监理单位要求的。
问题：
1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容 ?
3.事件 1 中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法。
4.监理单位应如何处理事件 ?
5.在事件 3 中，总监理工程师的作法是否妥当 ?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
答案：
1.总监理工程师应在约定的时间内， 组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见， 退回承包单位修改后再报审， 总监理工程师重新审查。对于施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。
2.专业监理工程师还应从以下 4 个方面对承包单位的试验室进行考核：
①法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明;
②试验室的管理制度 ;
③试验人员的资格证书 ;
④本工程的试验项目及其要求。
3.建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起3 个月内开工。此外，建设单位起草会议纪要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
4.监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
5.理工程师的做法是正确的。 施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准， 因为暂停施工的原因施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。
【事件2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。
【事件3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
【事件4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。
问题：
1、指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
2、指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。
3、指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
4、分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。
答案：
1、事件 1、
(1)不妥：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划;
正确做法：应该在收到设计文件后就开始编制监理规划。
(2)不妥：同意技术负责人委托副总工程师审批监理规划不妥;
正确做法：。监理规划必须由监理单位技术负责人审批。
(3)不妥：不同意总监代表人选;
正确做法：。总监代表的任职条件符合要求，应同意。
2、事件 2 中，工程开工还应具备的条件：设计交底和图纸会审已完成;施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。
3、事件 3 中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处;安排专业监理工程师审批监理实施细则;
正确做法：应由总监理工程师审批。
(2)不妥之处：委托总监理工程师代表负责调配监理人员;
正确做法：应由总监理工程师调配。
(3)不妥：委托总监理工程师代表检查监理人员工作;
正确做法：应由总监理工程师检查。
(4)不妥。委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查;
正确做法：应由总监理工程师参与。
4、事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：
(1)建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。
(2)施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。
(3)总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划; 不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅有工程师职称和5 年工程实践经验， 虽经监理业务培训， 但不具有注册监理工程师资格。
【事件2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。
【事件3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
【事件4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发 《监理通知单》 ，要求施工单位整改， 施工单位拒不整改， 总监理工程师拟签发 《工程暂停令》 要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》 ，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。
问题：
1、指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
2、指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。
3、指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
4、分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。
答案：
1、事件 1、
(1)不妥：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划;
正确做法：应该在收到设计文件后就开始编制监理规划。
(2)不妥：同意技术负责人委托副总工程师审批监理规划不妥;
正确做法：。监理规划必须由监理单位技术负责人审批。
(3)不妥：不同意总监代表人选;
正确做法：。总监代表的任职条件符合要求，应同意。
2、事件 2 中，工程开工还应具备的条件：设计交底和图纸会审已完成;施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。
3、事件 3 中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处;安排专业监理工程师审批监理实施细则;
正确做法：应由总监理工程师审批。
(2)不妥之处：委托总监理工程师代表负责调配监理人员;
正确做法：应由总监理工程师调配。
(3)不妥：委托总监理工程师代表检查监理人员工作;
正确做法：应由总监理工程师检查。
(4)不妥。委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查;
正确做法：应由总监理工程师参与。
4、事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：
(1)建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。
(2)施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。
(3)总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。
解析：
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1、【题目】某工程，实施过程中发生如下事件：
【事件1】：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：
(1)实验室的资质等级及试验范围;
(2)试验项目及试验方法;
(3)试验室技术负责人资格证书。
专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。
【事件2】：建设单位采购的一批材料进场后，施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程，项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用，建设单位拒绝支付。
【事件3】：施工过程中某工程部位发生一起质量事故，需加固补强。施工单位编写了质量事故调查报告和相关处理方案，征得建设单位同意后即开始加固补强。
【事件4】：工程竣工验收阶段，施工单位完成自检工作后，填写了工程竣工验收报审表，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了工程竣工验收报审表，并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
问题：
1、针对事件1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些?
2、分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处，并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料?
3、分别指出事件3中施工单位和建设单位做法的不妥之处。写出项目监理机构处理该事件的正确做法。
4、事件4中，指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。建设单位的做法是否正确?说明理由。
答案：
1、事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有：
(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
(2)试验室管理制度。
(3)试验人员资格证书。
2、事件2中：
(1)施工单位不妥之处：未报验建设单位采购的进场材料即开始使用;
理由：建设单位供应的材料使用前，由施工单位负责检验。
(2)建设单位不妥之处：拒绝支付材料检验费用;
理由：检验费用由建设单位承担。
(3)项目监理机构的处置：应要求将这批材料撤出施工现场。
3、事件3中：
(1)施工单位不妥之处：未向项目监理机构报送质量事故调查报告;
(2)建设单位不妥之处：未经相关单位认可就同意加固补强处理方案。
(3)项目监理机构正确做法：审查施工单位报送的质量事故调查报告和经设计等单位同意的处理方案，跟踪检查处理过程，复查处理结果。
4、事件4中：
(1)总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。
正确做法：总监理工程师应组织工程竣工预验收，并签署单位工程竣工验收报审表。
(2)建设单位的做法不正确。
理由：建设单位收到工程质量评估报告后，应组织工程验收。 验收合格并备案后方可使用该工程。
解析：
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